A város fejlesztése, átalakítása, üzemeltetése nagymértékben a bürokrácián, a hivatali dolgozókon múlik. Szerepük sokkal nagyobb a hétköznapi működésben, mint azt gondolnánk. Egy-egy engedély vagy szabály kapcsán minden lakó, vállalkozás találkozik az ügyintézési nehézségekkel.
